2010年8月，原任四川省甘孜藏族自治州州委常委、统战部部长的益西达瓦调任四川省宗教局局长，大福建营巷17号从此多了一个忙碌的身影，也添了许多热情爽朗的笑声，人们亲切地称呼他为达瓦。在履新感言中，他说要创新而不守旧。在接下来不到1年的时间里，他带领四川省宗教局创新工作思路，转变工作作风，开创了四川宗教工作的新局面。     

    2011年，一些细心的人会发现四川省宗教局的门户网站开始变得丰富多彩，无论是版式还是内容，都有了很大的改观；2011年，创刊17年的《四川宗教》杂志也进行了全新改版。如果单从这两件事情看，我们可以说新官上任的达瓦局长非常重视宗教工作宣传媒介的建设；如果我们透过这两个窗口，去分析四川省宗教局在近1年的时间里所开展的系列活动，我们便可对达瓦局长的工作思路有个大概的了解。   

    虽然从事宗教工作的时间不长，但达瓦局长对宗教工作的认识却全面且深刻，无论是对宗教工作形势的掌握，还是对宗教政策法规的解读，都给我们留下了深刻的印象。四川不仅是人口大省，也是宗教大省，五大宗教俱全，宗教历史悠久，信教群众众多，宗教氛围浓厚，这些都决定了四川省宗教工作的特殊重要性。然而，与繁重的宗教工作任务不相称的是宗教工作队伍的薄弱，以及宗教工作在政府整体工作布局中的弱势地位。有鉴于此，达瓦局长在一次会议上提出宗教工作部门也应该要有全局意识，努力争取党政部门对宗教工作的支持。

    他说，宗教工作部门要自觉地把宗教工作放到全国、全省大局中来思考，努力找准工作的最佳切入点、结合点和着力点，积极做好服务大局、维护大局、促进大局的工作，要站在全局的角度来策划工作，站在全局的角度做好自己的本职工作。正是在这种全局意识的指导下，年初召开的四川省宗教工作会议在布置2011年宗教工作的基础上，还确立了“十二五”时期宗教工作的重点。为了准备这次会议，四川省宗教局组织了5个工作组赴10余个市、州开展工作调研。基于调研结果撰写的专题报告和四川省2011年宗教工作会议材料得到了四川省委、省政府领导的高度关注。于是，我们看到2011年，无论是在全国率先开展的“重温历史、同心同行”纪念中国共产党成立90周年专题活动，命名、公布四川省宗教界爱国主义教育基地；还是稳步推进的和谐寺观教堂创建活动，等等，都体现出四川省宗教局立足本职、服务中心工作的大局意识。

    深入基层开展调研，全面把握宗教工作动向，是达瓦局长上任后尽快熟悉工作的第一个途径，这得益于他多年从事县级党政领导工作的经历。而他的另一个主要的途径，便是学习。无论何时，不管何地，达瓦局长都会在空闲时间拿出随身携带的书籍，翻上几页，在心领神会处画上几笔，阅读已经成为他工作和生活的一部分。他也很乐意和我们分享他的阅读体会，他说：学习是一种生活的情趣。对于领导干部来说，学习是领导干部的职责。作为宗教工作干部，除了要学习党的宗教工作方针、政策，还要学习宗教知识。在履新感言中，他更是一针见血地指出宗教工作部门干部队伍存在的问题，那就是我们的干部队伍中活动型、事务型干部多，思想型、专家型干部少，根本原因就在于学习不够。在他的带动下，学习专业知识，提高工作能力在四川省宗教局已经蔚然成风。除了每年按计划组织宗教工作干部、宗教界人士参加集中培训外，利用会议等形式使与会者在潜移默化中增加认识，已成为四川省宗教局开展宗教工作的主要特色，2011年全省创建和谐寺观教堂现场会便是围绕着这一思路召开的。

    6月22日至23日，四川省创建和谐寺观教堂现场会在成都召开。用达瓦局长的话来说，这次现场会具有“三个前所未有”：重视程度前所未有、会议规格前所未有、会议形式前所未有。的确，这场经四川省政府常务会议研究同意，省长批准，以省政府名义召开的会议从一开始便受到了各方的高度关注，国家宗教局局长王作安莅会并致辞，四川省委、省人大、省政府、省政协领导出席会议，与会者更是囊括了各相关省直机关负责人、各市（州）政府分管市(州)长、各市（州）宗教工作部门负责人、各全省性宗教团体负责人。会议期间，与会人员参观了新都宝光寺、什邡罗汉寺、成都文殊院、成都平安桥天主堂等宗教活动场所，现场观摩成都、德阳两地在创建和谐寺观教堂方面的经验和做法。随后，通过会议发言的形式，交流创建的心得和体会，分享经验和成绩。

    这次形式新颖、别开生面的现场会的目标却不仅仅是对四川省创建和谐寺观教堂活动进行推进；按照达瓦局长的构想，这次会议也应该是一次宗教工作的通气会。达瓦局长告诉我们，他希望通过以会代训的形式，使与会的省直机关、各市（州）分管宗教工作的党政领导充分认识宗教工作的重要性，认清当前宗教工作部门面临的新情况、新问题，从而进一步推动全省各地对宗教工作的重视，促进宗教工作更好地开展。借着参加这次现场会的机会，我们对达瓦局长进行了一次专访。

    记者：这次现场会正如您所说，是一次非常成功的会议，您曾说到，这次会议是一个很好的平台，那么通过这个平台，四川省宗教局希望取得哪些成效呢？

    达瓦：我们希望通过这个平台的六个作用，有效推进整体宗教工作。概言之，就是要通过发挥“创建”的宣传作用，加强宣传《宗教事务条例》和《四川省宗教事务条例》；通过发挥“创建”的促进作用，加强宗教界自身建设；通过发挥“创建”的标准作用，加强宗教活动场所规范管理；通过发挥“创建”的规范作用，加强依法管理；通过发挥“创建”的教育作用，做好信教群众工作；通过发挥“创建”的导向作用，引导宗教与社会主义社会相适应。

    记者：当前，两个专项工作是我国宗教工作部门的重要任务之一，四川省在做好这两项工作方面都有哪些做法？

    达瓦：对于推进两个专项工作，我们总结出几句话。推进宗教活动场所财务监督管理工作，我们提出要“五抓五化”，简要地说，就是：抓根本，推动财务管理规范化；抓重点，推动财务管理标准化；抓核心，推动财产管理精细化；抓关键，推动审批管理程序化；抓机制，推动监督管理制度化。对于宗教教职人员认定备案工作，我们提出了要做到“三个规范”，即：把握基本原则，规范认定备案标准；密切联系实际，规范认定备案程序；发挥主体作用，规范自主管理。

    记者：今年7月，我们迎来中国共产党90周年华诞，四川省宗教界是怎样庆祝建党90周年的？

    达瓦：今年4月，我们以建党90周年为契机，在全省宗教界启动了“重温历史、同心同行”系列纪念活动，这在全国来说也是开展得比较早、比较深入的。6月23日，我们命名了甘孜州泸定县磨西天主堂等8个宗教活动场所为第一批四川省宗教界爱国主义教育基地。通过系列活动的开展，四川省有相当一部分场所积极性被充分调动起来，纷纷通过制作宣传小册子、爱国爱教宣传栏等形式，宣讲与党同心同行的光辉历史。比如我们这次参观的新都宝光寺、什邡罗汉寺、成都平安桥天主堂，就把爱国爱教的事迹制作成宣传板，放置在场所里，供游客和信教群众参观阅览。

    记者：请您介绍一下四川省宗教活动场所灾后重建的情况。

    达瓦：汶川地震后，省里下发了《关于做好灾后宗教活动场所恢复重建工作的通知》，召开了灾后宗教活动场所重建工作座谈会，积极争取将极重灾县和重灾县的474处宗教活动场所的恢复重建项目纳入省政府恢复重建中期调整规划，已落实项目资金近8亿元。此外，四川省委、省政府也十分关心宗教活动场所的灾后重建工作，通过灾区政府报告、人大代表和政协委员呼吁、宗教界人士反映，得知宗教活动场所的灾后重建还存在困难时，决定拨付4.5736亿元专款，加快宗教活动场所的灾后重建。

    记者：宗教和谐，是社会和谐稳定的重要方面，也是宗教工作的新境界，四川省在促进宗教和谐方面都做了哪些工作？

    达瓦：多年来，四川省宗教局坚持以人为本、服务优先的管理理念，将“重管理轻服务”变为“寓管理于服务”，以共同的目标引领群众，用诚挚的服务凝聚人心，积极促进宗教和谐，服务经济社会发展。我们要求宗教工作干部要转变工作理念，改进工作作风，建立了领导干部联系宗教界人士和宗教活动场所的制度，主动与宗教界人士交朋友。在四川宗教网上开设局长信箱、公众留言、网上信访栏目，广泛征集建议，虚心听取意见，自觉接受监督，提升宗教工作部门形象。在此基础上，我们积极协调关系，解决宗教界的难点问题，使宗教界深切感受到党和政府的关怀。在藏区，我们配合相关部门，统筹实施富民安康工程、藏区牧民定居行动计划，全面实现寺庙水、电、路、电视、广播、通讯“六通”，甘孜州推进现代文化“三进”寺庙，阿坝州将全部僧人纳入“新农合”，积极推进寺庙社会化社区管理，受到广大僧众的好评。再有就是积极为宗教界搭建交流的平台，发挥团体作用。我们每年都通过举办全省性宗教团体负责人培训班、四川宗教论坛，为五大宗教相互学习借鉴、加强交流协作提供平台。